Горячие темы: Мегапроекты Востока России
  1. Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?
    1. Нет - 156 (46%)
       
    2. Мне все равно, планирую переехать в другой регион - 138 (40%)
       
    3. Да - 48 (14%)
       

Антикоррупционная экспертиза нормативных актов: Правовые основы и практика реализации

Антикоррупционная экспертиза нормативных актов: Правовые основы и практика реализации

■22-06-2009, Mega-mir.com

Н.П. Поличка - директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, кандидат физико-математических наук, доктор педагогических наук, профессор Дальневосточного юридического института Тихоокеанского государственного университета.

Доклад на Научно-практической конференции «Проблемы реализации Национального плана противодействия коррупции в ДФО», г. Хабаровск, 15 июня 2009 г.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" впервые в отечественной юриспруденции ввёл новое понятие «антикоррупционная экспертиза правовых актов». В развитие этого понятия Правительство РФ 5 марта 2009 г. приняло два Постановления №195 и №196, определив в них цель экспертизы, объекты и субъекты экспертизы; правила и методику её проведения, а также перечень коррупционных факторов для проведения экспертизы документов, подготовленных федеральными органами государственной власти.Логическим продолжением этого процесса стало внесение Президентом РФ в начале июня 2009 года в Государственную Думу проекта федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», принятие которого сделает обязательным проведение экспертизы правовых актов для всех уровней власти, в том числе краевых и муниципальных.

Вместе с тем, ряд экспертов и гражданских организаций в России заговорили о антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов более 10 лет тому назад. В частности, первый проект, в котором участвовал автор этой статьи, был осуществлён в 1999 году и касался оценке краевого законодательства на наличие в нём условий для коррупции. Способ исследования был весьма прост. Сначала провели опрос участников правоотношений, которые по мнению населения являются наиболее коррупционными, а затем посмотрели как эти отношения прописаны в наших краевых законах. Тогда и появились впервые понятие «коррупционный фактор» – правовая норма, способствующие созданию условий для проявления коррупции и «антикоррупционная экспертиза».

Заметим, что коррупция – это общемировое зло и все страны мира борются с этим явлением. В ООН даже создан специальный Комитет по предупреждению коррупции, который в 2001 году опубликовал документ под названием «Антикоррупционный набор инструментов» и в котором обобщён мировой опыт этой работы. Многие из этих инструментов мы уже используем в России:

-создали институт Уполномоченного по правам человека;
-ввели конкурсные процедуры для государственных и муниципальных закупок;
-заработали счётные палаты;
-развивается в нужном русле законодательство о государственной и муниципальной службе;
-повышается прозрачность власти;
-установлена обязательность проведения публичных слушаний при принятии ряда решений;
- и т.д.

Вместе с тем, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в этом наборе нет. Видимо для большинства стран наличие в законах правовых норм, создающих благоприятные условия для коррупции всё же не характерно.

Коррупционные факторы

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. №196 определило следующие группы типичных коррупционных факторов

а) факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления;

б) факторы, связанные с наличием правовых пробелов;

в) факторы системного характера;

каждая из которых имеет свой состав. В частности, факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, выражаются в:

а) широте дискреционных полномочий - отсутствии или неопределенности сроков, условий или оснований принятия решения, наличии дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определении компетенции по формуле "вправе" - диспозитивном установлении возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установлении неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

г) злоупотреблении правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствии четкой регламентации прав граждан и организаций;

д) выборочном изменении объема прав - возможности необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

е) чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества - наличии бланкетных и отсылочных норм, приводящем к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

ж) принятии нормативного правового акта сверх компетенции - нарушении компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

з) заполнении законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установлении общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

и) юридико-лингвистической неопределенности - употреблении неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

в первую группу входят следующие факторы:

На выявление факторов, входящих во все три группы и должна быть направлена антикоррупционная экспертиза.

Следует однако заметить, что состав этих группы не в полной мере совпадают с тем, что наработано в гражданском обществе за последнее десятилетии. В частности, в группу (в) не вошёл такой, на наш взгляд, важный фактор как «ложные цели и приоритеты». Возможно на федеральном уровне данный фактор не является типичным или не присутствует вовсе. Однако, как показывает наш многолетний мониторинг регионального и муниципального правотворчества, для этих уровней власти это один из самых распространённых коррупционных факторов. Достаточно проанализировать цели и приоритеты региональных и муниципальных целевых программ, приоритеты расходов бюджетов, бюджетные инвестиции и т.д. В большинстве своём они весьма далеки от интересов и потребностей населения и весьма близки к интересам отдельных чиновников.

Также почему-то не вошла в постановление Правительства ещё одна – четвёртая группа факторов – факторы, способствующих проявлению коррупции, в число которых входят:

1) формально-техническая коррупциогенность, выражающаяся в несоблюдении установленной формы акта и нарушении порядка его принятия, что выражается в таких признаках, как

а) подписание акта ненадлежащим лицом;
б) наличие визы на акте ненадлежащего лица;
в) отсутствие обязательной регистрации акта;
г) принятие акта в форме письма или телеграммы;
д) нарушение установленной структуры и реквизитов акта;
е) нарушение порядка принятия актов;

2) непринятие акта (бездействие) органа государственной власти, его должностного лица.

А таких проявлений коррупции на региональном и местном уровне достаточно много. Поэтому, разрабатывая правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы на региональном и муниципальном уровне, представляется целесообразным использовать весь набор коррупционных факторов, разработанный экспертами гражданского общества, как это сделано уже в ряде субъектов федерации страны (например, Новосибирская и Мурманская области, Ямало-Ненецкий АО и муниципалитеты данных субъектов федерации).

Наиболее типичные коррупционные факторы в правовых актах субъектов федерации и муниципалитетов Дальневосточного федерального округа

Анализ региональных и муниципальных правовых актов в Дальневосточном федеральном округе, а также обращений граждан, их объединений и организаций, поступающих в Дальневосточный научный центр местного самоуправлении, показывает, что наиболее благоприятные условия для коррупции создают сегодня группа факторов, связанных с наличием правовых пробелов, а именно

а) существование собственно пробела в правовом регулировании - отсутствии в проекте документа нормы, регулирующей определенные правоотношения, виды деятельности и так далее;

б) отсутствие административных процедур - отсутствии порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

Покажем это на конкретных примерах.

Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в ст. 26.3 определил 64 полномочия органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, которые осуществляются за счёт средств бюджетов субъектовРФ. Это означает, что по каждому из этих полномочий должен быть принят, как минимум, один закон субъекта РФ, в котором:

-разграничиваются данные полномочия между законодательным и исполнительным органами;
-устанавливаются расходные обязательства для реализации данного полномочия.

Вместе с тем, по большинству из этих 64 полномочий в дальневосточных субъектах федерации округа никаких законов нет. К чему это приводит на практике, покажем на примере полномочий в сфере здравоохранения, поскольку по опросам населения в здравоохранении сегодня один из самых высоких уровней коррупции.

Полномочия в сфере здравоохранения для субъектов федерации установлены законом №184-ФЗ и статьёй 6 федерального закона «Об охране здоровья граждан», принятом ещё в 1993 году . А именно

Закон №184 – ФЗ, ст. 26.3.

ФЗ «Об охране здоровья граждан», ст. 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях …

21.1) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта РФ для определенных категорий граждан;

21.2) организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта РФ, и муниципальных организаций здравоохранения;

23) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

22) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

3) разработка, утверждение и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

4) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

5) самостоятельное формирование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие организаций здравоохранения субъекта Российской Федерации; материально-техническое обеспечение таких организаций;

6) формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение;

7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан;

10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации;

12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;

14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

16) координация деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);

17) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

18) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Очевидно, что каждое из данных полномочий нуждается в соответствующем правовом регулировании, на что впрямую указывает п. 1) ст. 6 ФЗ «Об охране здоровья граждан». Однако такие законы в большинстве субъектов федерации округа отсутствуют. В результате не определены:

-перечень медицинских услуг, оказывающихся за бюджетные средства (в том числе за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования);
-порядок оказания данных услуг (административные регламенты);
-стандарты качества услуг (требования к качеству);
-категории граждан, которые могут получить данные услуги;
-перечень платных медицинских услуг,
-порядок оказания данных услуг, в том числе порядок взаиморасчётов;
-категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате;
-тарифы на оказание данных услуг;
-т.д.

Попытки специалистов ДВНЦМС получить ответы на эти вопросы от должностных лиц соответствующих министерств (управлений, департаментов) субъектов федерации округа ещё ни разу не увенчались успехом. В ряде случаев руководители учреждений здравоохранения убеждали нас, что все операции у них бесплатные. Однако на практике уже всем давно известно, что вся хирургия и особенно высокотехнологичная стала платной. Просят деньги за всё: на расходные материалы и лекарства, в качестве благодарности за успешную операцию, на курсы повышения квалификации и т.д. Причём размеры мздоимства исчисляются уже шестизначными цифрами.

Очевидно, сократить масштабы коррупции в здравоохранении можно только в случае принятия нормативных правовых актов, дающих точные и однозначные ответы на все вышеперечисленные вопросы. Но ещё надо, чтобы об этих правовых актах узнали граждане и умели ими пользоваться.

К сожалению, аналогичная ситуация с правовым регулированием (вернее с его отсутствием) отмечается и по другим полномочиям и сферам субъектов федерации, в том числе образование, социальное обслуживание и социальная поддержка населения, культура, физкультура, молодёжная политика, малое и среднее предпринимательство и т.д.

Муниципалитеты, в свою очередь, берут пример с субъектов и тоже не спешат принимать муниципальные нормативные правовые акты по вопросам местного значения, установленных Главой 3 федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Что же касается принятых в регионах и муниципалитетах округа нормативных правовых актов, то наибольший коррупционный потенциал имеют те из них, которые регулируют отношения в той или иной сфере хозяйственной деятельности. Как правило, эти акты противоречат антимонопольному законодательству и создают необоснованные преимущества муниципальным предприятиям и учреждениям, наделяют самостоятельные хозяйствующие субъекты полномочиями органов власти и т.д.

Одним словом, во всех дальневосточных субъектах федерации для антикоррупционной экспертизы огромное поле деятельности. И одна прокуратура с этим объёмом не справится, тем более что и специалистов, готовых осуществлять эту экспертизу, там единицы. Дело в том, что в соответствии со ст. 4 проекта федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» помимо выявления коррупционных факторов прокуратура должна ещё и предложить способ их устранения. А это уже совсем другая задача и очень непростая. Поэтому у прокуратуры нет другого выхода, как начать активное сотрудничество с экспертами из гражданского общества.

Прокуратура значительно облегчит себе решение задачи по борьбе коррупцией в части устранения правовых пробелов в региональном и муниципальном нормотворчестве, если поможет гражданским организациям устранить барьеры на пути реализации права правотворческой инициативы. В частности, закон 131-ФЗ в ст. 26 установил, что инициативные группы граждан могут вносить в представительные органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Однако в большинстве муниципалитетов округа это право оговорено такими условиями, которые ставят крест на возможности его реализации. В частности, в Хабаровске под таким проектом необходимо собрать 4000 подписей, а в Комсомольске-на-Амуре – 5000! К сожалению, наши обращения в прокуратуру за помощью в решении данной проблемы также пока не увенчались успехом.

Для заполнения правовых пробелов на уровне субъектов федерации необходимо расширить круг субъектов права законодательной инициативы и включить в него, как минимум, все общественные объединения граждан, которые могут выдвигать своих представителей в Общественную палату РФ. Представляется, что прокуратуры субъектов федерации Дальневосточного федерального округа вполне могли бы выступить с такой законодательной инициативой и оказать тем самым существенную помощь гражданским организациям и себе в первую очередь.
Рекомендуемые туристические компании
 

Прочитано: 26337 раз
Источник: Mega-mir.com
(Голосов: 2, Рейтинг: 5)
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Назад в раздел



Материал по теме


Сергеев М.А.
На прошлой неделе в правительстве Хабаровского края обсуждался проект закона о противодействии коррупции. А проходил ли этот законопроект антикоррупционную экспертизу? И почему он не был вынесен на общественное обсуждение?
Имя Цитировать
Валентин Губанов
Пока само общество (люди, общественные организации) не начнет бороться с коррупцией, ничего не получится. Не надо бояться сообщать о всех нарушениях в прокуратуру и иные органы.

Из-за нас "умных", с нашего молчаливого согласия чиновники берут взятки и откаты, перетаскивают на себя бюджетные деньги (деньги налогоплательщиков) через государственные и муниципальные заказы.

Придавайте все известные факты гласности, клеймите позором коррупционеров и воров, а также нарушителей законов России. Сделайте так, чтобы у них горела земля под ногами, чтобы их привлекли к ответственности, чтобы у них конфисковали все нажитое преступным путем имущество. Используйте независимые средства массовой информации и интернет. Выносите общественное порицание, клеймите позором. К этому призывает и президент России.
Имя Цитировать
Никонов Вячеслав Григорьевич
Цитата
Валентин Губанов пишет:
Пока само общество (люди, общественные организации) не начнет бороться с коррупцией, ничего не получится. Не надо бояться сообщать о всех нарушениях в прокуратуру и иные органы.

Из-за нас "умных", с нашего молчаливого согласия чиновники берут взятки и откаты, перетаскивают на себя бюджетные деньги (деньги налогоплательщиков) через государственные и муниципальные заказы.

Придавайте все известные факты гласности, клеймите позором коррупционеров и воров, а также нарушителей законов России. Сделайте так, чтобы у них горела земля под ногами, чтобы их привлекли к ответственности, чтобы у них конфисковали все нажитое преступным путем имущество. Используйте независимые средства массовой информации и интернет. Выносите общественное порицание, клеймите позором. К этому призывает и президент России.

Почему-то это не и получается в России, хотя в других странах каждый считает себя обязанным (!!!) сообщить о всех преступлениях
Имя Цитировать
Федор Калиничев
[QUOTE]Валентин Губанов пишет:
Пока само общество (люди, общественные организации) не начнет бороться с коррупцией, ничего не получится. Не надо бояться сообщать о всех нарушениях в прокуратуру и иные органы.

Из-за нас "умных", с нашего молчаливого согласия чиновники берут взятки и откаты, перетаскивают на себя бюджетные деньги (деньги налогоплательщиков) через государственные и муниципальные заказы.

Придавайте все известные факты гласности, клеймите позором коррупционеров и воров, а также нарушителей законов России. Сделайте так, чтобы у них горела земля под ногами, чтобы их привлекли к ответственности, чтобы у них конфисковали все нажитое преступным путем имущество. Используйте независимые средства массовой информации и интернет. Выносите общественное порицание, клеймите позором. К этому призывает и президент России.[/QUOT]

Очень правильные слова
Имя Цитировать
Сергеев М.А.
Цитата
Сергеев М.А. пишет:
На прошлой неделе в правительстве Хабаровского края обсуждался проект закона о противодействии коррупции. А проходил ли этот законопроект антикоррупционную экспертизу? И почему он не был вынесен на общественное обсуждение?

А кто даст ответ?
Имя Цитировать
Нина Поличка
Уважаемый господин Сергеев, проект краевого закона не выносился на общественное обсуждение, так как такой процедуры в нашем краевом правотворческом процессе не предусмотрено. И это конечно очень плохо.

В связи с этим у нас два пути:
1) изменить правила организации правотворческого процесса в крае (имеем право);
2) ждать 1 января 2010 года, когда вступит в действие новый закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в соответствии с которым проекты всех законов должны выставляться в Интернете.
Имя Цитировать
 
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение
 

Свидетельство Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-34606 от 02 декабря 2008 г.
Адрес Редакции: Российская Федерация Хабаровский край, г. Хабаровск, 680000 ул. Ким Ю Чена, 28, пом. 1
e-mail: mega-smi@mail.ru Тел.: +7-914-544-95-00, тел./факс: 8(4212)740-353
Данный сайт содержит информационную продукцию категории 16+

  1. Кто из указанных ниже кандидатов, по своим деловым качествам, знаниям и умениям способен повысить качество и уровень жизни населения, вывести Хабаровский край в лидеры?
    1. Брусникин Николай - 63 (20%)
       
    2. Басюк Константин - 28 (9%)
       
    3. Бойчук Петр - 24 (8%)
       
    4. Степанов Сергей - 24 (8%)
       
    5. Шапиро Ирина - 23 (7%)
       
    6. Дегтярев Михаил - 21 (7%)
       
    7. Грось Денис - 20 (6%)
       
    8. Кравчук Сергей - 16 (5%)
       
    9. Мальцев Геннадий - 16 (5%)
       
    10. Мазунин Сергей - 12 (4%)
       
    11. Березуцкий Юрий - 9 (3%)
       
    12. Зикунова Ирина - 9 (3%)
       
    13. Гладких Виктор - 8 (3%)
       
    14. Веретенников Андрей - 7 (2%)
       
    15. Смоленцев Сергей - 5 (2%)
       
    16. Яровая Ирина - 5 (2%)
       
    17. Кожемяко Олег - 3 (1%)
       
    18. Озеров Виктор - 3 (1%)
       
    19. Солодов Владимир - 3 (1%)
       
    20. Рогозин Дмитрий - 3 (1%)
       
    21. Золочевский Юрий - 2 (1%)
       
    22. Хлапов Владимир - 2 (1%)
       
    23. Андрейченко Андрей - 1 (0%)
       
    24. Базилевский Андрей - 1 (0%)
       
    25. Бударгин Олег - 1 (0%)
       
    26. Востриков Игорь - 1 (0%)
       
    27. Гольдштейн Ростислав - 1 (0%)
       
    28. Грешнякова Елена - 1 (0%)
       
    29. Жигарев Сергей - 1 (0%)
       
    30. Калашников Виктор - 1 (0%)
       
    31. Куранов Григорий - 1 (0%)
       
    32. Скуфинский Олег - 1 (0%)
       
    33. Другой (укажите фамилию) - 0 (0%)
       
Обсуждение кандидатов и информация о них здесь >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью